中职学生SYB培训中存在的问题以及对策

   我国对SYB的引入较晚,创业培训、创业教育的历史相对比较短,经验上仍相对浅显。特别是在对中职学生、大学院校学生的SYB培训中,出现了较多的问题。本文主是结合在创业培训开展的过程中存在的问题,摸索出适合我国现今中等职业学校教育模式的SYB培训的实施对策,希望对促进中等职业学校SYB培训,促进“以创业带动就业”的国家发展纲领有所帮助。 
  关键词中职学生;创业培训;SYB培训 
  在当今全球经济形势较为严峻的情况下,我国如果每年能维持一定的GDP增长率,那么我国每年创造出来的工作岗位,才能勉强满足数量庞大的应届毕业生的需求。在这样的情况下,倘若GDP降低1个百分比,就会造成巨大的失业、待业人群。此外,考虑到当年的应届毕业生人数和就业形势,就不得不考虑上一年甚至是好几年前的失业人群,加入就业竞争的大军中。为了改善我国应届毕业生的就业形势,缓和我国的就业压力,在党的十七大会议上,明确提出了促进“以创业带动就业”的发展纲领。 
  为此,我国引入国际劳工组织开发的SYB培训,通过培训,学员的就业观念发生了转变,更激发了他们的创业意识,掌握了创业技能,增强了微小企业抗风险能力,使学员在短时间内成为微型企业的老板,并促进“以创业带动就业”的新纲领。 
   
  一、SYB培训中存在的问题 
  虽然目前我国创业的机会很多,国家人民的创业动机也比较强。尤其是学生创业热情比较高,但是其创业成功率比较低。学生在这样一个大环境中,有更多的优势,但也面临着很大的挑战。主体现在学生更年轻,更有热情,有活力,有较高又较为新颖知识。但是,他们的经验不足,没有很好的是非辨别能力,也没有相应的交际圈,这也造成了他们创业中可能有的盲目性和随意性。因此,SYB培训在帮助学生创业者早做准备上,可以起到很好的作用。之前很长一段时期里,我国主针对高等院校的学生进行SYB的培训教育。但从2011年开始,陆续地对中等职业学校的学生也引入了SYB培训,经过两年多的实施,SYB培训逐渐在中职学校里推广开来。但在学生范围内开展创业教育,学生创业缺乏关于创业方面的知识,创业培训的收效并不明显。本人认为,主原因在于 
  1.思想认知尚有差别 
  从目前中等职业学校师生的思想状况看,存在认识不统一、不到位的现象。对于创业培训,部分中职学校对创业教育在新时期的战略意义还缺乏明确的认识,也没有从行动上重视起来。他们普遍认为,即使实施创业培训,也无非是将原来职业教育内容重新包装即可。有的人认为学生在校期间应把专业知识学好就可以了,不需进行专门的创业教育,这是一种狭隘的、片面的认识。还有人认为创业教育是对少数部分创新能力较强、学习成绩较好的学生开展的教育,大部分学生是难以涉足的。种种片面的认识挫伤了许多学生的积极性,更为遗憾的是,许多人甚至对“创业培训到底是什么”都还搞不清。 
  2.学生在思想上比较难接受创业,同时在心理上也没有做好创业的准备 
  当精英化教育转为大众化教育的同时,学生虽然感到就业压力开始增大,但是他们仍然坚持认为自主创业风险太大而且也很辛苦。在这样的环境下,大部分学生依旧宁愿去参加竞争压力非常大的职场招聘,也不愿接受自主创业的艰辛。当代的中职学生多是出生于20世纪90年代的独生子女,从小都在宽松的环境中生活、成长。他们从小缺乏艰苦生活的磨炼,缺乏独立性和自主意识。同时,他们对父母的依赖程度较高,自身承受能力较小,这种过于依赖他人的心理在很大程度上阻碍了学生创业的意愿。缺乏了意愿,在参加创业培训的过程中,也就失去了学习创业知识的动力。 
  3.中等职业学校缺乏相应的创业培训师资力量 
  如今,在中职教育中进行创业培训的教师大多是学术专家出身,从学校里毕业,从读书转变为教书。实际上,教师缺乏创业的经历和创业实践能力。他们通过权威的教材体系,效仿平时授课的形式来进行创业培训,不能有效地传授创业培训所应给学员们带来的知识和心态。同时,中职学生就业指导工作主由学校负责学生工作方面的工作人员承担,就业管理部门在具体指导时也多是宣传一些就业政策、就业形势、应聘技巧等方面的知识,很少有专业或专职老师对学生进行系统的创业指导工作。 
   
  二、切实推广SYB培训的策略 
  以上三点,我认为是目前制约中职学校发展创业培训的主瓶颈。因此,本人认为,在中等职业教育中切实推广创业培训,应当做好以下几个方面的工作 
  1.在中等职业学校里开展系统化的创业教育,为创业培训做好铺垫 
  例如,创业设计比赛以及参加行业举办的创业竞赛等,给学生尽可能多地提供模拟演练的机会。同时,学校应积极开展科研竞赛、创业教育交流,建立学校的创业专家人才库,定期邀请创业成功的校友或是校企合作的企业家到校进行讲座,营造全社会鼓励创业、支持创业、宽容失败的良好氛围。事实上,学生一边学习专业知识一边学习创业知识,在创业的理念中找准自己的“兴趣点”和“闪光点”,既能巩固所学知识,又能培养创业意识,对提高学习效率和创新、创业能力都有所帮助。 
  2.建立创业教育孵化园以及创业的实践基地,为学生提供实战场所 
  一方面可以走校企合作的模式,学校可以在企业内部或企业提供的场所创立学生创业实践基地。另一方面学校本身也可以利用自身的场地以及优势创办一些企业实体,为学生提供真实的创业实战演习场所。同时,给学生提供工商、税收、信贷、项目评估审批等信息供学生查询,配备创业指导教师团队,聘请创业成功的校友和企业家组成创业导师,使学生在模拟创业过程中享受到免费的陪伴式辅导。这些服务措施都是为了学生在进行创业活动与企业和社会之间形成良好的互动,使学生的创业创意能够尽快成果化。 
  3.加强创业培训、创业教育师资队伍的建设 
  前文已经提过,创业其实是就业的另一种形式,它必须以实践能力、创新能力和创造能力为基础对其进行支撑。其中,师资队伍建设是创业教育持续、有效发展的重环节,中职学校想真正推进创业教育的发展,就应该加强创业教育、创业指导师资队伍的建设。在实际工作当中,创业培训师资队伍是以兼职教师为主、专职指导教师为辅这种体系来组建的,包含了校内的教师以及校外的专家及外聘教师。人员具有流动性大的特点,如果不解决好他们参与创业教育工作的动力问题,就有可能使创业培训流于形式。所以,加强创业教师队伍培养,为希望走入创业培训教师队伍的教师积极创造条件,组织他们参加各类创业师资培训。当前,许多地方政府开展了一些针对教师的创业师资培训班,对于这些培训活动,各个中职学校都可以选派教师分批次地轮流参加,通过部分教师外出培训后在校内再培训,让更多的教师掌握创业教育的基本知识和方法,实现创业教育的知识和资源共享,明确目标开展创业培训。 
  作者认为,在SYB创业培训中,可以培养学生创业的意识及能力,让学生学会有梦想就努力去实现。同时,随着市场导向就业机制的形成和再就业优惠政策的落实,中国必将迎来一个新的创业高潮。希望中职学校的毕业生,经过创业教育和SYB培训后,在将来也能够成为这市场经济汪洋中的一叶小船,乘风破浪,达到成功的彼岸。 
   
  参考文献 
  1王贤国.浅析我国大学生创业教育的主问题J.中国大学生就业,2006(4). 
  2黄国华,涂海丽.大学生创业培训存在的问题及对策J.老区建设,2012(16). 

  

浅析食品安全监管体制的行政法阐释

   论文 本文结合行政法知识,通过对食品安全及食品安全监管的内涵解读,从食品安全监管法律体系、部门分工以及执法工作三个角度,分析我国食品安全监管体制的现状与缺陷,并对此提出完善法律体系、部门分工、执法工作以及设立社会参与机制等改善建议。
  论文关键词 食品安全 监管 法律 部门 执法
  民以食为天,食品安全关系到每一个社会成员的切身利益。近年来,食品安全事件频繁发生,加强食品安全监管,维护社会公共利益,保障每一个公民的生命健康安全,是政府应尽之责。对食品安全监管体制,需提高重视、健全完善,重点在合法合规、分工明确、执法高效。
  一、基本概念及其内涵
  (一)食品安全定义
  食品安全是一个综合性的概念,涵盖了食品卫生、食品质量、食品营养等方面和食品(食物)种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节。依据2009年颁布的《食品安全法》第99条规定,食品安全是指“食品无毒、无害,符合应当有的营养求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。”更多侧重于特定食品对人体的影响。学界则分别从食品学、管理学、经济学和法学进行了定义,内容涵盖食品的卫生、质量、营养和可获得性,形成了包括生产安全和经营安全、过程安全和结果安全、现在安全和未来安全在内的几大分类。基于此认知,可以将食品安全的概念定义为食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和求,不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。
  (二)食品安全监管定义
  世界卫生组织(WHO)和联合国粮农组织对食品安全监管的定义是“由国家或地方政府机构实施的强制性管理活动,旨在为消费者提供保护,确保从生产、处理、储存、加工直到销售的过程中食品安全、完整并适用于人类食用,同时按照法律规定诚实而准确地贴上标签。”结合该定义可以认为食品安全监管,主体是国家各级政府机构;对象是食品及其生产、处理、储存、加工、流通的企业;依据是食品安全法律法规与相应国家标准;监管的方式主有行政许可、行政指导和行政处罚等。
  食品安全监管行为主包括了立法、执法、司法三个部分。具体如下
  1.立法部分。政府设立相应的法律法规和国家标准,对食品的生产、加工、包装、贮藏、运输、销售与消费安全设立规范化标准,明确食品市场准入和经营的安全求,以及对触犯法律法规、造成食品安全事件的组织和个人的处罚方式。
  2.执法部分。政府通过对食品质量的检测和检查,对问题食品及其生产、加工、运输、流通厂家进行行政处罚和行政裁决,对食品安全进行管理。
  3.司法部分。政府联合司法机关,对食品安全事件中构成违法犯罪的组织和个人,进行责任追究,依情节进行相应的民事赔偿、行政处罚和刑事处罚。
  (三)食品安全监管的意义
  1.维护公共利益,保障公民生命健康权。食品安全与每一个公民的生命与健康息息相关,获得安全的食品和免于饥饿同属基本人权。随着生活水平的提高,人们逐步摆脱了食品数量不足的问题,对食品质量的关注也日益提高。当前频发的食品安全事件,不仅对受害者本人造成了一系列伤害,如劣质食品损害生命健康、医疗抢救造成财产损失,而且还重创了社会心理,造成社会恐慌,严重威胁到社会公共利益。因此,加强食品安全监管,也就是保障了全社会公民的生命健康权,维护了社会公共利益。
  2.防范市场失灵,加大违法乱纪成本。作为理性人,生产、加工、销售食品的企业和个人,存在为逐利而损害食品安全的动机,如为节省成本采用劣质原料、滥用添加剂、非安全包装、不按规定消毒等。普遍的违法乱纪还将严重破坏食品市场的秩序,影响社会稳定。这类情况依靠市场自我修复成效缓慢,只有通过食品安全监管,对违规操作行为给予处分,对责任主体进行追究,构成犯罪的还移送司法机关追究刑事责任,加大其违法违规成本,才能遏制乃至消除影响食品安全的行为。
  二、我国食品安全监管体制的现状与缺陷
  (一)我国食品安全监管法律体系现状与缺陷
  当前,我国虽已初步建立以《食品安全法》为主导,《产品质量法》《标准化法》《农产品质量法》及其他单行法为主体,《消费者权益保护法》《刑法》等为保障的食品安全监管法律体系。然而,面对现实中复杂严峻的食品安全问题,食品安全监管法律体系仍存在系列缺陷,亟待进一步完善。
  1.《食品安全法》缺乏配套法律法规。《食品安全法》对食品生产、加工、流通做出了一系列原则性规定,但仍需细化各环节法律法规,明确具体求,强化操作性。但当前若干重法律仍然先于《食品安全法》之前颁布实施,与《食品安全法》的立法理念、原则和操作求并不吻合。
  2.相关法律法规并未覆盖食品产销全程。针对食品安全的立法,发达国家提出的“从农田到餐桌”全覆盖理念,与我国实践仍有相当差距,具体表现为(1)《食品安全法》作为核心法,具体条文设计并未遵照食品生产、加工、流通的过程进行设计;(2)部分单行法和国标中也并未实现覆盖,为违法行为留下空隙。
  3.各项立法之间缺乏协调。我国当前食品安全监管法律采用分段立法方式,法律颁布于不同时期,跨度达20多年,缺乏系统性和完整性,尚未形成无缝对接,不同法律之间存在冲突,造成执法依据混乱。以如何处理未经检疫的肉类产品为例,《动物防疫法》第38条和《食品安全法》第85条便存在明显的矛盾。
  4.相关国家标准依然落后。具体表现在(1)某些日常食品依然缺乏国家标准,如2012年11月的酒鬼酒塑化剂超标事件就暴露出国标在塑化剂检测和判定上的不足;(2)即使存在国标,也存在细节界定不清的问题,如2012年8月方便面荧光粉超标事件,国标对方便面包装桶的内外层区分不明;(3)即使存在国标,且细节界定清楚,仍有部分国标与发达国家同类国标差距较大。
  5.法律法规和国家标准的制定存在严重滞后性。当前我国食品安全监管法律依然缺乏超前意识,部分立法仍在食品安全事件出现后才匆忙制定,未能摆脱“头痛医头、脚痛医脚”的窠臼。
  (二)我国食品安全监管部门分工现状与缺陷
  三鹿奶粉事件后,我国食品安全监管格局可概括为“地方政府负总责、监管部门各负其责”的模式,以分段管理为主、分类管理为辅,落实全程管理。该模式通过地方政府负责、各部门结合自身专业监管,具有科学性和合理性。但在具体操作中,暴露出如下问题。
  1.职权分配存在模糊性,出现多头主体。由于涉及部门较多,职权尚未完全明晰,协调上存在着困难。以猪肉为例,在今年3月之前,生猪的养殖和饲料供应主由农业部负责;生猪屠宰加工过程涉及质检、卫生和商务部门;猪肉销售主由工商部门负责;猪肉的餐饮流通又复归卫生部管理。参与部门过多,职权界定存在难度。
  2.引发执法冲突。多头管理带来的执法冲突,主表现为积极冲突和消极冲突。前者是指多部门同时对同一食品的安全问题进行监管、执法和处理。如广东即出现过10家执法部门同期检查月饼。这既造成了行政资源浪费,也侵害了食品经营者的合法权益。后者是指无部门对食品安全进行监管。如“瘦肉精”事件中,《动物防疫法》《生猪屠宰条例》明文规定的负责部门都存在监督缺位、推诿扯皮的现象。
  3.存在权力博弈。从横向来看,参与食品安全监管的各个部门,权力配置交叉,造成权力博弈。从纵向来看,地方食品安全监管权力归属不清,出现了三种不同的划分(1)由本级政府领导,人事权、财政权归该级政府,如农业和卫生部门;(2)由上级部门垂直领导,如质检总局管理的国家出入境管理局;(3)省级部门受省政府领导,省级以下对应部门受省局而非当地政府领导,如工商和质检。权力分配模式不一,加大了部门之间相互掣肘、权利博弈的概率。
  对于这些问题,新的改革也已开始启动。依据2013年3月公布的《国务院机构改革方案》,新设立国家食品药品监督管理总局对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监管,新组建国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和标准制定。卫生部门承担相关法规起草和综合协调职责,质检部门和工商部门分别负责生产加工和流通环节的监管,农业部门负责农产品质量安全的监管。将商务部原先对生猪定点屠宰的监管职责划入农业部。这对整合监管力量,促进统一管理具有着积极意义,但实践效果依然有待检验。
  (三)我国食品安全监管执法工作现状及其缺陷
  近年来,我国政府在食品安全监管的执法力度、广度、深度上均有所加强,但依然存在一定的缺陷。主包括
  1.执法工作仍待严格化。当前,我国食品安全事件发生后,有关部门在进行原因排查、责任认定、企业整改、处分赔偿等方面,依然存在执法不严的情况,具体表现在(1)缺乏对食品安全的日常检查,部分检查甚至形同虚设;(2)对问题食品缺乏强制召回机制,企业缺乏自我召回的动机,需政府强制执行,但近年食品安全事件发生后,鲜有问题食品被强制召回;(3)责任认定不明确,如近年多次发生食品内出现异物的案例,当地政府却未充分公布质检结果;(4)责任处理缺乏威慑性,政府责任追究存在落实不到位的情况,降低了违法成本;(5)执法存在选择性,往往对社会影响大的食品安全事件予以集中办理,社会影响小的则关注不够,埋下小事件演变为“大风波”的隐患。
  2.政府自我改进不足。有效的执法,是事中有效处理和事后反思总结的结合。当前,部分政府机关在处理食品安全事件中仍然缺乏自我改进的意识和行为,具体表现在(1)行政条例和国家标准缺乏更新优化,导致了许多食品安全事件重复发生而无法处理,如“活虫门”在各大乳业中“滚动上演”、白酒业发现塑化剂后17个月仍无国标出台;(2)自我查处力度不严,对食品安全监管人员可能存在的渎职、贪腐等问题缺乏自查,或者自查之后,待事态平息,被查处人员又“带病上岗”;(3)部分行政执法人员言行不到位,激化事态矛盾;(4)依然存在地方保护主义、官商勾结、权钱交易等不良现象。
  3.执法工作缺乏社会参与。食品安全关系到每一个社会成员的切身利益。合理有序的社会参与,对政府执法而言,既是一种监督,也是一种激励。前者在于能够监督政府将食品安全监管工作落到实处,切实维护人民利益;后者在于能够发动广泛的社会力量,参与到食品安全监管中,弥补行政资源有限的不足。当前食品安全监管执法不严、缺乏社会参与主表现在处理政府与媒体、专家、群众的关系上仍存在缺陷,信息发布不及时、舆论引导不到位、社会参与渠道不畅通。
  三、我国食品安全监管体制的改善建议
  (一)完善食品安全监管法律体系
  1.完善《食品安全法》,巩固其在食品安全监管中的核心地位。根据实践中暴露的不足,对《食品安全法》加以如下完善(1)依据食品生产、加工、流通、餐饮服务各个流程,实现《食品安全法》各环节无缝对接、全流程管理;(2)细化处罚条例,对现有处罚规定存在区间过宽的情况(如“二千元到十万元罚款”),建议进一步细化,缩小区间,提高法律可操作性;(3)结合发达国家所强调的食品安全法律原则和制度,如整体性原则、预防性原则、风险分析原则、科学原则、可追溯制度、召回制度等,对《食品安全法》进行相应完善,理清其立法意向。
  2.调整相关法律法规,完善食品安全法律体系。对食品安全法律法规,进行检查和整理,一方面调整其间矛盾之处,确保各法律法规与《食品安全法》对接,另一方面根据实际需设立新法,形成一套完备的食品安全监管法律体系。
  3.完善国家标准,不断向发达国家国标靠拢。针对当前食品质量的国家标准良莠不齐状况,可在参考联合国、世贸组织、世卫组织有关规定和国际食品法典委员会标准的前提下,采取以下方法(1)组织专家会商,清理当前国标空白、残缺之处,划定时间表,逐次予以完善;(2)对于已有国家标准,比照发达国家相关标准,确定是否需完善;(3)设立定期完善机制,国际食品安全标准修改周期一般是三至五年,而我国标龄超过五年甚至十年的不在少数,应当依照食品的种类,设立定期完善机制,规定国家标准修改周期,保证国家标准的与时俱进。
  (二)完善食品安全监管部门分工
  1.实现食品安全监管权力的合理配置。权力配置,包括了横向配置和纵向配置。前者即各部门权力划分,后者即中央到各级地方政府权力划分,相关权利包括创制权、决定权、命令权、执法权、强制权、处罚权、监督权。权力配置上应做好以下几方面工作(1)发挥食药监管总局作用,形成和巩固以其为统领的食品安全监管行政体系;(2)发展食药监管总局在各地方政府的直属部门,联系各地方其他相关部门,在食品安全事件中发挥应有的协调作用;(3)理清各部职能,将生产、加工、流通环节中的监管权力集中到相应职能部门中,避免任何环节出现多头管理的情况,在市级以下可只设立一到两个相应部门,全权负责当地食品安全监管的全部事务。
  2.加强食品安全监管各部门合作。具体工作包括(1)设立各部门信息平台,各部门针对食品安全事件,自行进行责任归属研判,如非本部门管辖权限事务,通过信息平台及时知会相关部门;(2)协调与统领部门,如食品安全委员会、省级政府,对出现部门推诿扯皮情况,应及时进行协调,明确各部门具体责任;(3)各级政府组织相关部门进行定期会议,总结各部合作情况,不断加以改进。
  (三)完善食品安全监管执法工作
  1.建立健全相关预案。当前部分地方政府暴露出应对食品安全事件预案设计和执行上的缺陷,应针对本地实际状况,参考历年食品安全事件处理经验教训,结合事故调查、危害控制、医疗救治、监测评估和新闻宣传各环节,完善食品安全突发事件处理预案,并定期进行演习,检验其操作性。
  2.加强执法工作专业化。食品安全事件涉及相应的农、林、医、化知识,在执法中需强调专业化,具体工作包括(1)聘请招募专业人员,参与对食品的抽查、检验和成分分析;(2)添置技术设备,加强质量检测的精确和效率。
  3.完善责任监督、考核和追究机制。包括对问题食品生产加工企业的监督以及政府内部的行政监督,确保责任落实和追究到位。尤其应加强对相应监管部门的问责制度和主领导负责制,实现权责统一,督促行政执法人员严格执法。
  4.加强与司法部门的联络。对于食品安全事件中涉及违法行为的,应提供渠道,便于司法部门介入,依法共同处理,通过立案、批捕、审判等方式,坚决查处食品安全事件及与之相关的地方保护主义和权力寻租行为,从而提高违法成本,起到震慑效果。
  (四)建立食品安全监管社会参与机制
  1.完善食品安全信息公开机制。政府在信息资源的掌握上,远远超过其他社会部门,而食品安全又关系到每一个人的切身利益。因此,政府应发挥自己的信息优势,充分运用报纸、广播、电视和网络,主动发布相关信息,使群众了解食品安全事件严重程度,做好相应的应对准备。政府公开信息应包括(1)食品安全事件的事故原因、涉事企业和影响范围;(2)主管部门;(3)相应法律法规和国家标准;(4)责任认定和处理意见;(5)可替代食品信息。
  2.建立食品安全外部监督机制。针对政府内部监督可能出现的徇私包庇情况,应设立相应的食品安全监督体制。主内容包括(1)发挥各级人大作用,加强立法机关监督,将食品安全事件的处理纳入人大监督政府工作的环节之内;(2)发挥司法机关作用,进行司法监督,对食品安全事件受害者提供司法救济,建立食品安全监管公益行政诉讼制度;(3)发挥专业民间组织作用,动员如消费者协会、行业协会等相关民间组织,共同参与食品安全的监管上;(4)鼓励媒体监督,支持媒体对问题食品的调查、采访和报道,而非封锁消息;(5)设立有奖举报制度,鼓励广大群众监督协查,配合政府处理食品安全事件。

  

施工项目成本控制措施

  施工项目成本控制通过控制工程直接成本、降低间接成本、控制质量成本、缩短工期及增加预算收入等途径来实现。 
  关键词施工项目;成本控制;措施
  Abstract The construction project cost control to achieve directly control the costs of the project, reducing overhead costs, quality control costs, and shorten the construction period and to increase the budget revenues and other channels.Key words construction project; cost control; measures
  中图分类号F275.3文献标识码A文章编号2095-2104(2012)05-0020-02
  
  前言
   提高经济效益是企业经营生存不变的主题,施工项目成本控制是企业内部加强经营管理、提高经济效益的主手段之一,因此在保证项目工期、质量和安全的前提下,如何将项目的实际成本控制在预算范围内是一项重的工作。 
  1.控制措施
  1.1控制工程直接成本 
   工程直接成本主是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费,也是项目成本的主组成部分,应作为主控制内容。 
   材料成本控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面,材料用量的控制做到开工前计算出额定材料消耗量,施工时实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,分析原因,及时采取纠正措施;同时考虑改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;并且在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料;施工过程中加强现场管理,认真计量验收,坚持余料回收,降低料耗水平,合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运,降低堆放、仓储损耗。材料价格控制进行采购价控制,通过市场行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本;合理确定进货批量和批次,考虑资金、时间价值,减少资金占用,尽可能降低材料储备。 
   人工费控制主从用工数量方面进行控制,在施工之前根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5%-10%)一起包给领工员或班组,进行包干控制;同时还提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理进行劳动组织,减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度;加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例,提高劳动效率,精减人员;对于技术含量较低的单位工程,可分包给分包商,采取包干控制,降低工费 
  1.2 精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本 
   项目机构的设置根据工程规模大小和工程难易程度等因素,按照组织设计原则,因事设职,因职选人,各司其职,各负其责。选配一专多能的复合型人才,降低管理人员的费用。当前,特别应控制的是项目部的招待费,根据工作制定出招待标准,从内部做起,严格控制。 
  1.3 加强质量管理,控制质量成本 
   质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用,以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括两个主方面控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本,属于质量保证费用,与质量水平成正比关系;故障成本包括内部故障成本和外部故障成本,属于损失性费用,与质量水平成反比关系。 
   当前迫切需的是降低故障成本。因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本,有人把可消失的质量成本喻为“矿中黄金”,以表示其潜力之可贵。我国目前建安工程质量尚低,因而可以开发的“黄金”资源非常丰富。而且好的质量能树立良好的企业形象,为企业的长远发展奠定基础。因此,应十分重视提高工程质量水平,降低质量成本。 
  1.4 组织连续、均衡有节奏的施工,合理使用资源,降低工期 
   建设工期与项目成本的关系是在合理工期下,项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此,在安排工期时,注意处理工期与成本的辩证统一关系,均衡有节奏地进行施工,以求在合理使用资源的前提下,保证工期,降低成本。 
  1.5 从“开源”原则出发,增加预算收入 
   认真研究招标文件,树立明确的时间和成本观念。在招标中使用有效报价技巧,以保证报价在具有竞争力的条件下,最终获取尽可能大的经济效益。如在执行单价合同时,实用“不平衡报价”的技巧,通过对工程数量变化趋势的分析,在维持总价不变的前提下,相对于正常报价水平,策略地降低实际施工时数量可能减少的分项工程单价,以便在竣工计价时获得可观的额外收入;同时考虑资金的时间价值适当提高前期费用的报价,降低后期费用的报价,以便达到尽早收回建设资金,加强资金周转的目的。如果能做到“早收多收”,还可以大大减少可遇见的风险损失。 
   用好调价文件,正确计算价差,及时办理结算。随着市场经济的不断完善,各种价格素由市场调节,在工程建设活动中,及时考虑价格变化对工程造价的影响,在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。目前国内工程主采用调价系数和实际价格差价方法,相对简单一些;国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明,承包商通过价格调整是获取额外收入的重途径之一。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数及各种可变因素和不变因素的调价比重,则是一种潜在的、比较客观增加额外收入的方法。 
  2.总结
   从以上控制措施来看,在施工项目管理过程中加强管理人员精细管理创效益的意识,同时加强施工技术人员的综合素质,技术生产人员必须具备相当的预算知识,在制定最终施工方案前必须制定出多个方案并进行各方案经济对比分析,技术人员既制定方案还应提出材料、用工、设备进场等计划,并进行现场管理;材料部门多家询价采购优质价廉材料、设备,预算部门对材料设备采购和现场使用进行经济核算和控制,现场严格按照既定方案实施,并不断改进,在管理中做到技术先行才能达到有效的成本控制。 
  参考文献
  1建筑工程质量投资控制M. 北京 知识产权出版社, 2009, 1.
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  6蓝炜明. 浅谈如何加强工程项目管理,提高施工质量J. 黑龙江科技信息, 2009, 10.

  

基于管理视角的企业文化影响因素调查分析

   一、引言 
  企业文化测量一直是企业文化理论和实践发展亟待深入的前沿课题,与国外的研究成果相比,国内在该领域的发展严重滞后,主原因有两点一是文化测评的模型发展不成熟,没有结合到国内企业的实际情况;二是关于文化影响因素的结论纷繁复杂。本文主解决的问题就是发掘出影响国有矿业这类企业文化的因素,建立一个结合成熟理论与企业实际的标杆模型,为同类企业的文化测评做出贡献。德尼森(Denison)企业文化调查模型把企业文化归类成四个特质适应性、使命、一致性和投入。根据这四个特质,德尼森又具体分成12个经营管理实践指标创造改变、关注客户、组织学习、战略方向/目的、目标、愿景、协调和整合、同意、核心价值观、能力发展、团队导向和授权。Denison企业文化测评模型的优点在于能够更为细致地描述企业中文化的情况。奎因(Quinn)和卡迈隆(Cameron)认为企业文化通过企业所信奉的价值观、主导性的领导方式、语言和符号、过程和惯例以及成功的定义方式来得到反映。他们认为企业文化的因素分为主导特征、领导风格、员工管理、组织凝聚力、战略重点和成功准则。霍夫斯坦德(Hofstede)认为组织文化由价值观和实践两个部分组成,其中价值观是核心,主有三个维度对安全的需、以工作为中心、对权威的需。而实践由表及里分为六个维度过程导向—结果导向、员工导向—工作导向、本地化—专业化、开放—封闭、控制松散—控制严格、规范化—实用化。台湾大学心理学教授郑伯壎认为,组织文化是一种内化性规范信念,可用来引导组织成员的行为。郑伯壎把组织文化概括成9个维度社会责任、敦亲睦邻、顾客导向、科学求真、正直诚信、表现绩效、卓越创新、甘苦与共、团队精神。美国加州大学的Chatman认为,企业文化就是企业成员共享的价值观体系。Chatman把企业文化影响因素概括成7个维度革新性、稳定性、尊重员工、结果导向、注重细节、进取性和团队导向。
  上述5种主流理论都分别具有其各自的优劣势,表1对这方面进行了比较,比较结果表明Denison的企业文化调查模型比较符合国有矿业企业文化的测评,但其缺点是维度有交叉重合的地方,因此本文对Denison的模型进行了衍化,并在改进后的九个维度(参与程度、能力发展、组织学习、团队发展、协调一致、创新改变、核心价值观、顾客意识、目标愿景)基础上设计出调查问卷的题目。 
  二、实证结果与分析 
  (一)样本来源 此次调查抽样人员为某国有矿业企业99名员工,发出问卷99份,收回问卷99份,收回问卷率为100%,有效问卷为94份,有效问卷率达94.9%,无效问卷有5份,主原因是5份问卷的答案选择从头至尾都是一样的,不具有分析意义,因此剔除这5份样本。调查问卷的设计是按照6级评分法来设置的,因此94份样本代表了94份数据,按照单题来算,就有5358(94*57)个数据,分别录入到系统中,待进行SPSS分析。见表2。 
  (二)检验分析 
  (1)前提考察。通过SPSS18.0软件对94份样本数据进行KMO和巴特利球体检验(Bartlett球体检验),以判断指标数据是否适合做因子分析。 
  由表3可知,巴特利球体检验能能够拒绝相关系数矩阵为单位阵的假设,并且KMO检验值为0.855>0.5,可以认为较适合做因子分析。 
  (2)提取因子。由因子的特征值对因子的散点图见图1,横坐标为公共因子数,纵坐标为公共因子的特征值(方差贡献),可见当因子个数大于12个时,出现拐点,特征值的减少幅度非常缓慢,根据散点图的判断基准,说明提取前12个公因子对原有变量的信息描述有显著作用。 
  (3)命名解释。这里采用方差最大法对因子载荷矩阵实施正交旋转以使因子具有命名解释性。指定按第一因子载荷降序的顺序输出旋转后的因子载荷以及旋转后的因子载荷图,如表4所示。目标协同指公司的目标是否能获得员工的广泛认同,创新冒险指企业是否敢于尝试冒险性的计划,参与程度指单位推进的计划,员工的参与度大小,组织学习指企业是否为员工创建了良好的学习氛围,员工之间的沟通指组织成员是否经常能在关键问题上达成一致意见,企业精神指单位是否有明晰的价值观来指导员工如何去工作,对外部的适应能力指组织对外部的反应速度,团队精神指各个团队是否本单位的重基石,战略引导指公司对未来是否有明确的战略,接受改变指公司是否把失败看作学习和成长的机会,愿景激励度指公司的愿景对员工是否有激励和促进作用,工作积极性指员工对于企业的正面影响程度。 
  (4)因子得分。采用回归法估计因子得分系数,从而最终得出因子综合得分模型 
  F=0.12657f1 + 0.09094f2 + 0.07908f3 + 0.07677f4 + 0.06866f5 + 0.06612f6 + 0.04973f7 + 0.04903f8 + 0.04199f9 + 0.04060f10 + 0.03459f11 + 0.03164f12 
  其中F为综合得分,f1为目标协同,f2为创新冒险,f3为参与程度,f4为组织学习,f5为员工之间的沟通,f6为企业精神,f7为对外部的适应能力,f8为团队精神,f9为战略引导,f10为接受改变,f11为愿景激励度,f12为工作积极性。 
  某国有矿业企业文化的综合得分为1.478分,按百分制计为68.48分。按照SPSS分析中常用的四级评分法,处于60-79分区间的,健康程度为中,由此可知该企业文化中等程度健康。从表5中可以看出12个维度的得分排名。 
  三、调查结果分析 
  (一)某国有矿业企业文化优势分析 具体包括(1)组织学习。企业的学习氛围很浓厚,很典型的一个例子就是“对标管理”,企业会组织员工出去考察学习最先进的管理方法,再根据实际情况运用到自身组织中。此外,组织内部的学习很透明,企业会经常给员工进行技能培训,因此,员工很少因为缺乏工作技能而导致在工作中出现问题。(2)参与程度。单位能够充分授权,使员工按照自己的方式参与到工作中来,在推进的绩效管理计划中,员工都能参与到项目中来。(3)企业精神。本企业的基本价值观是诚信、协同和企业价值最大化,企业精神是艰苦创业、奋发创新和勇创一流,这些核心的价值用于指导员工平时的工作。(4)目标协同。各部门单位每年都会有年度计划,而部门员工根据年度计划开展平时的工作。(5)团队精神。企业鼓励员工团队的建设,这符合企业“八个一流”的求。这从考核中就可以体现出来,因为企业对于员工的考核更多是先从团队考核出发。(6)诚信。调查结果表明,企业的诚信度是最能得到大家认同的因素。具体而言,企业能够做到遵守承诺,领导者能够身先士卒,做好表率作用,企业的制度特别是人力资源方面的制度相对稳定,对于工伤员工,企业能够做到以人为本,诚信做事。(7)员工离职。矿业员工的离职率相对于民营企业是非常之低的,尽管存在员工离职的情况,但是也是出自员工的本职工作没有做好等等这些原因,总体而言,员工对于企业的忠诚度很高。(8)公司对人的重视程度。新进员工在正式工作前都会接受系统的培训,例如部门员工的安全知识培训,这是公司对人重视的一个方面,此外,从访谈中,可以深深地感受到家文化,对于员工在工作上和家庭上遇到的难题,公司领导都会予以真心的关怀。(9)管理风格。领导的管理风格大都是亲和派,对于员工更多的是授权管理,支持其属下独立工作,在出现问题时给予指导,当领导发布新举措或者新想法时,又能立即组织计划,并且亲自跟踪实施。(10)对企业的依赖。员工普遍认为工作的安全感很高,心理压力较小或者适中,同时,不同部门间关系较好的同事也会经常交流工作以及娱乐。
  (二)某国有矿业企业文化劣势分析 具体包括(1)创新冒险。企业的特殊背景使得固有的一套工作流程和制度一直延续下来,所以企业不会轻易接受创新和冒险。(2)对外部的适应能力。企业的产品性质决定了其在这个行业中处于的特殊地位,因此对外部的适应能力跟民营企业相比,远远不够。(3)工作积极性。由于考核不能紧密结合员工的工作性质和内容,不能与工作难度挂钩,而且考核的结果不能与实际的收入相挂钩,总体来说,由于激励不够,导致员工的工作积极性得不到提高。(4)战略引导。企业高层对于战略的定位非常清楚,但是越向“金字塔”下级流动,战略就越模糊。如考核体系涉及到部门单位时,没有把企业的长期战略做一个明确的分解定位。(5)员工之间的沟通。员工之间的沟通不足,典型的例子就是在访谈中,员工普遍反映,对同事的部门岗位内容不甚了解,这导致在部门间评比,以及部门内评比时做不到透明公正。(6)决策制度。企业的决策制度不能得到大家认同的原因在于,企业员工不能真正参与到决策中来,对于提出的一些合理化的决策建议,不是试行一段时间就停止就是不予采纳。(7)个性化管理。上级布置的任务没有结合到员工自身能力发展的考虑,甚至平时有一半的工作都是处理岗位职责之外的临时性工作。(8)战略目标。从公司战略形成的参与人群、公司战略在企业中自上而下的描述到战略的实施,我们可以发现越往基层,对于战略的理解就越会模糊和偏差。(9)日常管理。公司有一套健全的考勤制度,但是执行力度不够,据有关人员反映,公司几乎没有关于迟到早退的考勤管理,从各部门的访谈中,我们可以发现,对于重任务和项目的管理,公司虽然有一套计划、执行和检查流程,但是执行力度不够。(10)身份认知。员工对于自身价值的认知仅限于完成上级交待的任务,不注重构造积极的团队关系,对于企业文化的贡献度不够,领导对于自身的认知在于布置任务给下属,并监督好工作,没有服务于下属的认知。 
  (三)优化企业文化建设思路 领导在发布新举措或者新决策之前,最好让更多的人参与其中,能够照顾到大家的想法。员工的岗位工作最好能够结合员工自身的特长以及能力发展的需求。应把企业的战略发展做为一条主线,在组织中自上贯彻而下,提高员工的凝聚力。严格按照公司制定的管理制度执行,做到有规可依,有据必究。应鼓励企业从管理模式、考核制度、员工发展等方面进行根本的创新改变,只有这样才能真正提高员工的积极性,为企业创造效益。大力提倡部门之间以及部门内的协调沟通,因为企业各部门是统一的有机整体,只有通力协作,才做优矿业,因此,建议企业建立有效的沟通机制,如各个部门之间的沟通例会等,来加强各个部门之间的信息分享和交流沟通。应鼓励员工的工作积极性,除了做好本职工作外,应提倡大家共同努力构建阳光的企业文化。 
  参考文献 
  1张仕璟、王国顺、邵留国《基于问卷调查的企业文化测量模型改进及实证分析》,《科技进步与对策》2006年第12期。 
  2张勉、张德《组织文化测量研究述评》,《外国经济与管理》2004年第26期。 
  3黎群、唐艳《对企业文化测评方法的研究》,《北京交通大学学报(社会科学版)》2007年第4期。 
  4滕永波《企业文化测量理论基础与模型分析》,《山东财政学院学报》2006年第2期。

  

广播电视新媒体的特征及社会影响

  呈贡区新闻中心,云南昆明 650000 
   广播电视新媒体在国家建设和社会发展中发挥着重的作用。它也为我国广播电视事业的发展带来了一定的机遇和挑战。文章在对广播电视新媒体的主类型进行探究的基础上,对它的特征和社会影响问题进行了探究。 
  关键词 广播电视新媒体;特征;社会影响 
  中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360(2017)10-0021-02 
  随着社会的不断发展,新媒体时代的到来,让广播电视进入到了新媒体的发展行列之中。广播电视的数字化,是广播电视新媒体发展的基础素。二者之间的融合,可以让数字电视的交互性特征和开放性特征得到有效强化。作为一种新兴的媒体形式,政府部门对广播电视新媒体的管理工作仍然处于一种探索的阶段。 
  1 广播电视新媒体的主类型 
  宽带技术和数字技术的发展,与新媒体技术之间存在着较为密切的联系。广播电视新媒体可以被看作是传统广播电视体系与新媒体技术相融合的产物1。通过对广播电视新媒体与传统电视广播进行比较分析,我们可以发现,前者所采用的播出技术和收看装置与后者之间存在着较为明显的差异性。新媒体技术在广播电视媒体领域的发展,可以让广播电视为广大受众提供更为便捷的电视节目。从广播电视新媒体技术的发展现状来看,数字电视广播、手机电视、以网络电视和网络广播为代表的宽带网络新媒体、楼宇电视和主应用于公共交通工具的移动电视是广播电视新媒体的主类型。在互联网技术不断发展的环境下,播客在广播电视新媒体中的作用也得到了充分的发挥。 
  2 广播电视新媒体的特征 
  多媒体性、高科技性、交互性和开放性等特点是广播电视新媒体所表现出来的主特点2。对于新媒体而言,文字、音频和视频的结合,可以通过一种多方位多角度的方式进行大众传播。上行回路传送与下行回路传送之间的结合是新媒体在信息传递过程中表现出来的主特点。新媒体技术在广播电视领域的应用,可以让信息的传输渠道得到优化。针对传统广播电视服务中所面临的区域性问题,新媒体可以借助互联网技术的作用对这一问题进行有效突破。新媒体与广播电视之间的结合,也可以让电视受众在任意时间选择点播自己所喜爱的电视节目。手机电视、移动电视和播客是广播电视新媒体的主组成部分。传播成本和接收成本相对较低。有着良好的发展前景是广播电视新媒体的主 
  特征。 
  3 广播电视新媒体的积极影响 
  3.1 提升广播电视的传播质量 
  广播电视新媒体的发展,可以让新媒体在社会中的积极作用得到强化。对广播电视传播质量的提升,是它的积极影响的表现。从广播电视新媒体的优势来看,在新媒体与传统广播电视的融合过程中,新媒体可以在对传统电视广播的传播方式进行继承的基础上,对传统广播电视的传播速度进行提升。在对广播电视的传播范围进行拓展的同时。新媒体与传统广播电视之间的融合,也可以让广播电视的传播效果得到有效的强化3。有线数字电视、广电移动数字电视和手机电视是广播电视新媒体的主内容。有线数字电视可以为观众提供天气、生活、新闻、政务和文化等多方面的信息。它可以为政府的阳光政务体系的构建提供一定的帮助,为市民查询道路交通、房产信息等生活资讯提供一定的帮助。移动数字电视主应用于地铁、城市公交和出租汽车等公共交通工具之中,它可以为观众提供新闻资讯、体育赛事等服务。也可以为企业的产品推广提供新的渠道。从节目的内容来看,新媒体技术在广播电视领域的渗透,可以让互联网、电信和广电的视听业务进行有效的整合,这就可以让广播电视节目更好地满足受众群体的需求。现实意义中的网络电视可以让人们对信息传播者的身份进行发挥,这就可以让广播电视的传播效果得到提升。 
  3.2 帮助人们改变生活习惯 
  广播电視新媒体的发展,也可以对人们生活习惯的改变起到一定的促进作用。广播电视节目的被动观看状态是人们在传统的广电传播模式下所处的状态。在这一时期,人们并不能对电视的收看方式和收看内容自主确定。随着信息技术的不断发展,新媒体技术的发展,已经帮助人们改变了这种被动的状态。在广播电视新媒体获得蓬勃发展以后,人们在对视听节目的选择过程中可以通过一种随心所欲的方式对电视节目进行选择。在观看电视节目的过程中,人们可以对时间地点所带来的约束进行有效突破。手机电视的出现,就可以对广播电视新媒体的这一功能进行充分发挥。它具有强大的生命力、在未来会有较为快速的发展。 
  3.3 拓宽人民群众的参政渠道 
  广播电视新媒体的发展,也可以让广大群众的参政渠道得到有效拓宽。早在2007年,人民网就利用播客的形式对全国两会的新闻进行了报道。在近几年的两会期间,一些人大代表和政协委员利用播客平台对自己的提案进行展示,这一方式的应用,可以让他们通过与群众进行互动交流的方式获取一些来自社会各界的建议。新媒体的发展,可以让群众的意见表达渠道得到有效拓宽,也可以让新闻舆论的社会监督作用得到强化。这样,新媒体也可以成为社会公平化公正化发展的推动力量4。 
  4 新媒体存在的问题与广播电视新媒体的应对措施 
  4.1 新媒体在现代社会的主问题 
  对于广播电视事业而言,新媒体也表现出了双刃剑的作用。在多对多的互动性传播方式在广播电视领域得到应用以后,多种声音共同传播的传播格局会成为新媒体信息传播中的一个新问题。而新媒体技术所表现出来的问题也就成为了广播电视新媒体发展中所避免的问题。 
  新媒体的发展,会让一些播客的实践活动与电视舆论之间实现有机结合。在二者之间的共同作用下,舆论可以借助新媒体的力量,可以构建出一种多种声音混合传播的新格局。但是在这样的模式下,主流声音的弱化,会成为新媒体给广播电视事业发展所带来的一个重问题。这一问题的出现可能会让电视受众误入歧途。因此,在广播电视新媒体的发展中,相关单位需对主流舆论的重性进行
 巩固。 
  新媒体技术的应用,也可以为国外的敌对势力提供一定的便利条件。开放性是新媒体的一个重特征。这一特征可以让新媒体技术在实际应用过程中突破国界的限制。一些敌对分子在网络电视中发布的反动音视频作品也可以为国内用户轻易获取,这些信息会对让受众对我国的舆论宣传机制产生不满情绪,我国目前正面临着严峻的反恐形势,这一问题的出现,也会为恐怖势力的渗透提供一定的帮助。节目来源的多样性和网络空间的虚拟性是新媒体平台中存在的主问题,在广播电视系统与新媒体技术之间得到有效融合以后,有关人员需对节目的真实性和可靠性进行严格把关。 
  4.2 促进广播电视新媒体发展的措施 
  新媒体发展过程中表现出来的一些问題,可能会给广播电视新媒体的发展带来一些不利的影响,对此有关部门需对新媒体的监管机制进行强化。根据《互联网站管理协调工作方案》等有关规定的求,有关部门在对自身的监管职能进行强化的同时,也可以在对新媒体技术的优势进行发挥的基础上,通过正反两方面实例的在线教育工作的开展,对相关人员的培训机制进行创新。专业机构的构建,也是对新媒体监管工作中可能出现的权责不明的问题进行解决的有效措施,在对这一措施进行应用的过程中,相关部门除了在新机构中杜绝上下机构同责问题以外,还需对不同行业、不同部门之间界限和地区之间的界限进行有效突破。法律体系的完善,也可以在对广播电视部门和电信部门在新媒体管理工作中的行业壁垒进行突破的基础上,对新媒体的管理工作进行强化。因此,监管措施是广播电视新媒体发展的保障性因素5。 
  5 结论 
  多媒体性、高科技性等特点是广播电视新媒体的特征的表现。传统电视媒体向新媒体的战略转型是我国广播电视事业主发展趋势。新媒体社会影响是社会和谐稳定的重影响因素。监管工作的完善,是有关部门所关注的重问题,只有让广播电视新媒体进行健康传播,才能对广大受众群体的精神层面需求进行充分满足。 
  参考文献 
  1石学峰.试述广播电视新媒体的特征及社会影响J.网络财富,2009(13)148-149. 
  2石学峰.当前我国广播电视新媒体管理研究D.天津南开大学,2008. 
  3张弛.新媒体影响下的广播电视传媒业经营模式研究D.大连大连海事大学,2012. 
  4杨睿.新媒体影响下广播电视新闻媒体的融合发展J.西部广播电视,2014(22)85.
  5赵鹏.广播电视新媒体如何促进社会发展J.西部广播电视,2016(14)55.

  

长丰林场森林年伐量计算确定过程与合理性分析

     根据长丰林场森林资源现状,按照森林类别、经营类型、林种、龄组、生长量、消耗量、郁闭度、主伐年龄、采伐方式等,分析采取相应的计算式,合理确定森林年伐量,实现森林长期经营、永续利用、可持续发展。 
  关键词年伐量;计算;确定 
  中图分类号S757.45 文献标识码A 
  合理确定年伐量是促进林业生产力发展,实现森林持续利用的前提,是合理调整森林结构和提高森林资源质量的重手段,也是制定年采伐限额的主依据。 
  1 基本概况 
  1.1 自然地理条件 
  长丰林场位于德江县城西北部,距县城37km,东面与荆角乡相邻,南面与高山乡方家村的大顶上接壤,西面与冷溪交界,北抵务川。场部地理位置为E108°10′12″,N26°35′27″。林区涉及3个乡,303省道干线穿境而过,交通便利。经营管理总面积1424.62hm2。属中亚热带季风湿润气候,热量丰富,气候温和,雨量充沛,光、热、水同季,无霜期长,冬无严寒,夏无酷暑,无霜期295d,降水量1237mm,相对湿度。以山地为主,多属中中山。其中中山802.07hm2,低中山540.46hm2,低山82.09hm2。整个地势西北高、东南低,最高海拔1450m,最低海拔950m。成土母岩主为碳酸岩,其次是砂页岩。土壤以石灰土、黄壤为主,另有少量耕作土,pH值在5.5~6.5之间,呈微酸性。水湿条件好 
  1.2 森林资源现状 
  全场总经营管理面积1424.62hm2,林业用地1424.62hm2,其中有林地900.43hm2,占总面积的63.20%;灌木林地161.02hm2,占总面积的11.30%,未成林造林地23.33hm2,占总面积的1.65%;宜林地339.84hm2,占总面积的23.85%;森林覆盖率为72.15%1。 
  公益林面积1270.62hm2,蓄积22387.82m3,占总面积的89.19%,占总蓄积的86.16%。商品林面积154hm2,蓄积3595.98m3,占总面积的10.81%,占总蓄积的13.84%。 
  活立木总蓄积25983.8m3,其中乔木林蓄积25983.8m3,占总蓄积的100%; 
  全场乔木林总面积900.43hm2,蓄积25983.8m3,其中幼龄林面积651.56hm2,占乔木林的72.4%,蓄积345.8m3,占1.33%;中龄林面积99.37hm2,占乔木林的11.04%,蓄积8572.4m3,占33%;近熟林面积149.5hm2,占乔木林的16.56%,蓄积17066.12m3,占65.67%。 
  全场人工林面积746.77hm2。乔木林中人工林面积696.43hm2,占乔木林的77.34%,蓄积4235.33m3,占乔木林蓄积的16.30%。全场天然林面积168.13hm2。乔木林中天然林面积34.12hm2,占乔木林面积的3.92%,蓄积3129.54m3,占乔木林蓄积的12.04%。全场飞播林面积169.88hm2。乔木林中飞播林面积169.88hm2,占乔木林面积的19.53%,蓄积18618.93m3,占乔木林蓄积的71.66%。 
  2 测算年森林合理采伐量的依据 
  2.1 森林资源数据 
  以德江县第3次“森林资源规划设计调查”数据为基础,与2009年4月开展的补充调查相结合,并将2006~2009年的采伐、更新、造林和2009年1月份森林资源凝冻灾害损失落实到小(细)班,同时根据“贵州省森林资源连续清查第五次复查成果”中林木生长率表对各细班进行更新,其更新成果资料作为测算年森林采伐量的依据 
  2.2 林木生长量 
  根据德江县优势树种材积生长率,长丰林场现有活立木总蓄积25983.8m3,年生长量为1573.7626m3,年自然枯损量380.13m3,年净生长量1193.629m3。其中用材林蓄积3569.1m3,年生长量为258.08m3,年自然枯损量40.94m3,年净生长量217.14m3。马尾松中径材蓄积2072.24m3,年生长量172.058m3,年自然枯损量35.84m3,年净生长量136.218m3。 
  3 森林年伐量的计算与确定 
  3.1 总体年森林合理年伐量的测算方法 
  在2005年11月~2006年6月的第3次森林资源规划设计调查基础之上,于2009年4月再进行补充调查,通过实地调查,用材林面积51.36hm2,有蓄积面积39.0hm2,其蓄积3569.1m3,龄组均为中龄林、近熟林,无用材林成熟林和过熟林,在用材林近熟林小班平均年龄为23a以上的筛选中,仅有4个小细班,面积10.74hm2,蓄积1137.78 m3,其中29a1个、23a1个、28a2个,实行主伐,达不到永续利用,科学经营目的。因此,本经理期内只实行抚育间伐。采用防护林、用材林抚育采伐计算式计算。 
  3.2 抚育间伐年伐量的计算与确定 
  抚育间伐是在幼、中、近熟林中,为促进林木生长,改善林木生长环境,调节林分密度而进行的采伐。本经理期对符合条件的用材林各经营类型和防护林进行间伐,前5a对郁闭度超过0.8的幼、中、近熟林进行间伐,后5a对前5a间伐后郁闭度重新超过0.8的幼、中、近熟林再次间伐。 
  各经营类型间伐强度(蓄积强度)为商品林中用材林为20%;生态公益林中重点公益林为15%,一般公益林为15%。 
  根据上述间伐对象、强度和间隔期,本经理期前期共计抚育间伐面积183.6hm2,蓄积3149.25m3,年均间伐面积36.72hm2,蓄积629.85m3。其中本经理期前期商品林林间伐面积16hm2,蓄积1342.91m3;年间伐面积3.2hm2,蓄积53.712m3。见表1。
  本经理期前期生态公益林间伐面积167.6hm2(重点公益林167.6hm2),蓄积19204.6m3(重点公益林167.6m3);年间伐面积33.52hm2,蓄积576.138m3。见表2。 
  本经理期后期商品林、生态公益林抚育间伐量和年间伐量的确定参照前期计算的抚育间伐量和年间伐量。 
  3.4 木材产量测算 
  根据长丰林场商品材综合出材率为60%2,结合商品材出材率,确定木材产量前期年产木材377.91m3,后期年产木材377.91m3,本经理期平均年产木材377.91m3。抚育间伐年均出材量377.91m3,林场年度分配合理年采伐出材量表见4。 
  4 森林年伐量、木材年产量合理性的简分析和论证 
  4.1 林木采伐量低于生长量 
  森林年生长量与年采伐量的比率=1573.7626m3/629.85m3=2.50 
  森林年净生长量与年采伐量的比率=1193.629m3/629.85m3=1.90 
  用材林年生长量与年采伐量的比率=258.08m3/53.712m3=4.80 
  用材林年净生长量与年采伐量的比率=217.14m3/53.712m3=4.04 
  森林年生长量是年采伐量的2.50倍,相当于用材林年采伐量占年生长量的40%;森林年净生长量是年采伐量的1.90倍,相当于用材林年采伐量占年净生长量的52.8%;用材林年生长量是年采伐量的4.80倍,相当于用材林年采伐量占年生长量的20.8%,用材林年净生长量是年采伐量的4.04倍,相当于用材林年采伐量占年净生长量的24.7%。 
  以上计算分析说明森林年采伐量小于年生长量,用材林年采伐量小于其年生长量,森林和用材林的蓄积量不会越采越少,而是略多。符合《森林法》、森林经营方案编制技术规范求,符合长期经营、可持续发展的原则。 
  4.2 调整森林资源龄组结构 
  林场现有有林地面积900.43hm2,乔木林900.43hm2,各龄组面积比例为幼龄林中龄林近熟林成熟林过熟林——72.411.016.600,成过熟林面积严重比例严重不足;通过本经理期的森林培育,到期末有林地面积达到1292.35hm2,乔木林面积为1292.35hm2,在增加有林地面积的同时,幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林面积得到调整,比例分别为30.350.47.711.60。本经理期后不久,后5a采伐更新造林的人工造林未成林地361.21hm2即将进入幼龄林阶段,龄组结构更趋合理。 
  4.3 森林面积、蓄积增加,森林覆盖率提高 
  按确定的年伐量和木材年产量,本经理期内总计消耗林木蓄积6298.5m3,生产商品材3779.1m3。但在采伐利用的同时,通过加强更新造林,抚育管护等措施,森林资源的数量和质量仍有很大的提高。经测算,到期末森林总蓄积将由现在的2.6万m3增加到4.7万m3,净增加2.1万m3;森林覆盖率将由现在的72.15%增加到99.66%,净增加27.51%。 
  4.4 充分考虑森林资源现状,又兼顾林场自身建设和发展的需 
  本经理期内,林场需修建场部办公房屋、林区公路、防火道等基础设施,所以确定在本经理期内实行采伐,采伐收入尽可能地用于林场自身的建设和发展,是充分合理的。 
  5 结语 
  综上所述,所确定的年采伐量有利于改善林分结构,提高林分质量,保持用材林可利用资源相对稳定,有利于森林资源的永续利用与持续发展,同时有利于林场的经济建设,所确定的年伐量是科学合理的。 
  参考文献 
  1 德江县第三次“森林资源规划设计调查成果R. 
  2 “十一五”期间年森林采伐限额管理文件汇编M. 
  作者简介袁天才(1976-),男,德江县林业局,工程师,主从事林业调查规划和林木种质资源研究。

  

关于建筑工程质量控制的研究

   中图分类号TU761
  质量控制是确保工程质量的有效手段,应贯穿于工程建设的始终。本文针对如何做好建筑工程质量的管理与控制进行了分析,从施工前的准备工作,施工中的质量控制,完工后的检查评定及验收环节做了探讨,同时,在施工阶段对工序做好控制并设置质量控制点,对关键施工环节的质量问题进行防范控制,最后,提出了从企业管理的角度进行质量控制的求。
  关键词建筑工程质量控制阶段控制工序控制企业管理
  
  建筑工程项目的质量控制和管理是一项复杂多变的系统管理工程,其建设周期长,质量形成的过程比较复杂,影响施工质量的因素也较多,而且在工程施工过程中条件多变、工序环节多、涉及面广、施工工艺复杂,中间产品多、隐蔽工程多、参与的人员多,因此做好施工的质量控制和管理是一项艰巨而重的任务,如何在工程建设过程中抓好质量,做好施工管理,这是每个企业都在认真探讨的问题。我们下面也对此进行探讨和分析。
  一、对建筑工程施工的质量管理
  对建筑工程施工的质量管理可以分为三个阶段进行控制施工前的准备阶段进行预防与控制,施工过程中进行工程质量控制,竣工后的质量检验与控制。建筑施工过程中贯彻以预防为主的管理思路,把对工程质量的事后检查把关,转向对事前和事中的严格管理和控制,从对工程质量的检查,转向对日常工作质量的检查、对每道工序质量的把关和对中间环节的质量控制,这样才能确保施工项目的建设质量,不至于造成大的经济损失,为实现项目的经济目标和结构物的使用价值做好保障。
  1、施工前准备阶段的预防与控制,其控制重点是做好施工准备工作,且施工准备工作贯穿于施工的全过程中。包括场地的清理与施工准备,对材料做好进场验收和分类堆放,做好设备的准备和日常检修及保养,准备好完整的施工资料,熟悉图纸、安排工人进行知识和技能培训,设立科学的组织管理机构,并有明确的企业制度,对各部门和不同岗位的人员作好职责分工等。
  2、在施工过程中做好质量控制在施工过程控制的阶段,施工企业做好质量自我检查和班组交接间的互相检查,认真做好检查记录、施工纪录和必的标记工作;如在工程各个环节的施工中有质量不合格的节点,不得向下道工序移交。有工序交接的地方做好检查,对质量预控做好管理对策。按照设计方案和施工计划进行施工,做好施工环节的监督,对项目的隐蔽工程作好纪录,做好技术措施的交底,图纸会审做好记录,对施工材料做好整理和归档。技术人员、质量检查人员在施工过程进行全方位的监督和检查,严把质量关,严把材料检查关、工序交接关、隐蔽验收关,发现施工中违反操作规程、技术措施、设计图纸等求时,应坚持原则,立即提出,及时分析原因并进行施工的返工或其他补救处理,防止质量隐患并确保施工质量;做好施工过程的记录、技术资料的保管工作,保证原始记录的真实性和齐全,并把检验信息反馈到施工过程的管理中去,有利于工程施工质量的改进和提高。
  3、做好事后验收阶段及工程竣工的质量控制,事后验收阶段的质量控制工作,主包括企业组织自检和初步验收,进行内部质量评定;当分项、分部工程或单项工程施工完毕后,应及时按相应的施工质量验收标准和方法,对所完工的部分工程质量进行验收,对施工中存在的质量缺陷或质量隐患,通过项目负责人及时下发处理整改意见,停工整改,并及时提出解决的方案,将问题处理,力争既保证工程质量又不影响工程进度,并尽量避免不必的经济损失。准备竣工验收资料,配合好外部监理人员和主管部门的监督人员对工程质量的监督和检查工作,最后的质量控制的环节是由建筑工程的主管部门实行政府职能,对工程实行竣工验收。工程的最终质量按国家施工及验收规范等规定来进行工程质量的竣工检查验收工作,这求监督人员认真、严格地履行职责,把好工程质量监督管理的最后一关。
  二、建筑项目的施工阶段是形成工程项目实体和最终产品质量的重过程
  施工质量控制必然是工程质量控制的最重环节。而施工的过程具体体现在各环节不同工序的施工操作之中,所以对施工工序做好控制,是施工阶段质量控制的具体体现,下面进行施工工序控制的分析
  1、工序质量控制的内容分析施工工艺和操作规程,是进行施工操作的依据和规范,是确保工序质量的前提,所以必须严格执行;控制好影响施工质量的主因素,重视这些因素对每道工序的施工质量的影响作用,保证每道工序施工质量的稳定和正常进行;加强质量检验工作,对施工进度和质量状况随时统计,进行检查和分析,及时掌握质量动态。一旦发现质量问题,及时进行处理,自始至终使工序活动效果的质量,满足规范、标准和合同的有关求。
  2、设置工序质量控制点质量控制点是施工质量控制的重点,是对工程质量进行预控的有力措施。凡属关键技术、重部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺、新设备等,均可列为质量控制点、实施重点控制。设置工序的质量控制点,是为了保证工序质量而对重点部位、关键部位或薄弱环节加以严格控制,使工序处于良好的控制状态。通过质量控制点的设定,质量控制的目标及工作重点就更加明析。设置质量控制点的同时对可能出现的质量问题相应地提出对策措施,并提前进行预防。施工质量控制点的管理是动态的,一般情况下在工程开工前、设计交底和图纸会审时,可确定一批整个项目的质量控制点,随着工程的展开、施工条件的变化,随时或定期进行控制点范围的调整和更新,始终保持重点跟踪的控制状态。
  3、质量控制点的实施分析做好交底,将控制点的控制措施设计向操作班组进行认真交底,必须使工人真正了解操作点,按工艺求认真操作,保证每个施工的作业质量,这是保证施工质量的前提;对重的质量控制点,质量管理人员应按规定做好检查并认真记录检查结果,根据工程特点和存在问题,提出技术和管理的方法,直至质量验收合格。
  
  三、工程质量必须得到各层重视
  
  做好施工管理,提高工程质量,必须在决策者、管理者和操作者的思想意识上引起重视。直接或间接参与工程项目建设的人员的质量意识都将影响工程建设的质量。加强培训,提高管理人员和施工人员的专业素质,并确立完善的企业组织系统,使各部门能够协调工作,资源整合,进行施工的合理调度。
  1、主技术及特种工种的作业操作人员必须持证上岗,人证相符。技术操作人员能够胜任本岗位的工作,避免因为技能不足造成质量问题。技术负责人在开工前,或施工的关键环节,应进行详细的技术交底,关键技术岗位或特殊工种岗位,应接受上岗前的培训,包括技术知识和施工安全防护方面的培训。
  2、项目管理人员提高管理水平,组织质量保证活动,认真落实技术质量的各项措施求,进行施工过程的质量检查和监督,出现问题应认真组织处理或整改,并协调沟通各参建部门意见,做好施工管理。
  3、设立完善的企业组织,合理分派每部门的任务,各部门配合协作,从材料的采购、供应,财务与各业务部门的配合、工程机械设备的租赁配套、施工的现场管理、质检部门的监督检查、质量信息的反馈、绩效考核等,都能得到有效的配合与合理安排。这不仅影响到工程的质量上,也对施工的效率、工期进度产生较大影响。企业应该从自身管理的角度出发,采取有效的措施,进行科学管理。总之,建筑工程施工的条件多变、程序繁多涉及面广、协作关系复杂,因此做好施工的质量控制和管理是一项艰巨而重的任务。这需我们共同做出努力,做好施工质量的控制,确保良好的工程质量。
  参考文献
  1 尹相国,浅谈施工项目工程控制、工程项目管理研究,2000。
  2 赵恺,以质量控制为中心的工程现场质量管理,中国质量
  3 汪锡华.建筑施工中相关管理J.研究科技信息,2009(21)284-288.
  4 张小纯.浅谈建筑工程施工项目质量管理J.黑龙江科技信息,2009(9)
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影子银行体系与正规银行体系交互作用机理研究

   影子银行和传统银行的交互作用影响金融稳定是本轮金融危机最为深刻的教训之一。本文从介绍影子银行的概念、范围、动因、规模入手,分析影子银行和正规银行的区别与联系,阐述交互作用渠道和风险传染机制,并从治理原则、政策导向、监管措施等方面提出了对策。 
关键词影子银行 正规银行 作用机理 
影子银行由于触发了美国次贷危机以及不断蔓延的全球金融海啸,逐步被政策界和理论界所关注。然而,针对我国影子银行和正规银行交互作用机理的研究还很有限,不利于监管的有效性和针对性。本文聚焦影子银行和正规银行的交互作用机理和渠道,力图从理论层面找出二者之间的关系及对金融稳定性的影响,为系统性金融风险防控的政策及实践提供有价值的参考。 
一、影子银行概述 
(一)影子银行的定义及范围 
2011年4月金融稳定理事会定义影子银行为“游离于银行监管体系之外、可能引发系统性风险和监管套利等问题的信用中介体系(包括各类相关机构和业务活动)”。美联储主席伯南克从监管角度定义为能够履行正规银行职能但脱离存款保险制度的金融形态。 
影子银行的范围界定需结合金融结构差异。巴曙松(2013)由宽及窄四个口径对我国影子银行的范围进行了划分最窄口径仅包括银行理财业务和信托公司两类;较窄口径包括银行理财业务和信托公司、财务公司、汽车金融公司、金融租赁公司、消费金融公司等非银行金融机构;较宽口径包括较窄口径、银行同业业务、委托贷款等出表业务、融资担保公司、小贷公司和典当行等非银行金融机构;最宽口径包括较宽口径和民间借贷。 
(二)我国影子银行的产生动因及规模估计 
制度因素导致的金融资源错配、信用供应抑制等是影子银行产生发展的重推动力。以利率政策为例,从商业银行角度出发,利率管制导致缺乏与风险相对应的定价和盈利空间,被迫参与影子银行运作提高收益;从贷款企业角度出发,信贷配给导致大部分中小企业无法正常借贷,被迫通过影子银行融资。这一微观矛盾表现在宏观层面是居民高储蓄与中小企业融资难并存的怪局。 
近年来,我国影子银行发展迅猛。尽管估算口径略有不用,根据王浡力和李建军(2013)等学者以及券商研究机构估计,规模在10—20万亿元之间,且呈现不断上升态势。2012年10月,国际货币基金组织发布的《全球金融稳定报告》首次提示中国影子银行风险问题。近年来凸显的民间借贷形势恶化、地方政府性债务攀升、银行理财产品泛滥等都与影子银行发展有密切关系。 
二、影子银行与正规银行的区别与联系 
(一)区别 
影子银行与正规银行相比具有以下不同点从资金来源看,影子银行无法吸引存款,其信用载体是证券化产品;从融资规模看,距离正规银行仍有差距,但规模在不断扩大;从服务对象看,影子银行以为中小企业为主;从杠杆水平看,影子银行杠杆水平明显高过正规银行,可高达30倍甚至更高,而正规银行则受到资本充足率和杠杆率的严格限制;从期限配置看,影子银行的资金来源主依赖于短期货币市场,由于单个影子机构资金支配能力较小,期限错配严重;从价格敏感性看,影子银行对市场十分敏感,相较正规银行更容易引发流动性风险;从监管程度看,影子银行缺乏监管,主依靠市场纪律和机构自身约束。由于以上属性区别,影子银行引发风险的概率大大增加。 
(二)联系 
一方面,影子银行与正规银行具有平行关系。国际货币基金组织曾将之定义为平行银行体系,主是基于影子银行与正规银行都具有金融中介功能。影子银行在资金的供给方与需求方之间架起桥梁,通过信用创造、期限转换和流动性配置,实现资金在企业、个人、政府间的有效配置。这无疑削弱了传统商业银行的信用中介价值。 
另一方面,影子银行与正规银行相互交织。按照与正规银行的关系,影子银行可分为正规银行内部的影子银行(银行表外类业务,主指银行理财产品)、正规银行外部的影子银行(主指民间融资)和正规银行内外部结合的影子银行(主包括委托贷款和银信合作)。影子银行与正规银行的相互渗透、相互作用,促使正规银行业务重心向表外业务倾斜,盈利模式由“存贷利差”向“佣金”转移,以不断提高银行自身收益水平。 
三、影子银行与正规银行交互作用渠道及风险传染机制 
(一)交互作用渠道 
内部渠道——银行理财产品。银行理财产品是商业银行为适应监管环境、市场需求和盈利驱动,为客户提供投资顾问、资金管理等服务的工具。从产品线出发可以将银行理财产品分为银行信贷资产类、银行承兑汇票类等。在我国,银行理财产品是最典型的影子银行,主集中在银行内部的理财部门,属于表外业务。 
结合渠道——银信合作与委托贷款。银信合作是指银行与信托公司合作,规避监管限制,发挥各自优势,实现发放信贷的目的。通常信托公司与商业银行签订合作协议,由商业银行销售理财产品,由信托公司运用资金。委托贷款是指由委托人指明项目的贷款,为代理业务,贷款的经济责任由委托人承担的贷款。 
外部渠道——民间借贷。民间借贷是指游离于正规金融体系之外的金融形态,属于非正规金融范畴,主包括民间借贷、地下钱庄、典当行、民间融资租赁、民间担保以及新兴起的P2P网络贷款等形式。民间借贷是我国影子银行体系的重组成部分,也是单点风险暴露的多发领域。民间借贷主通过间接机制与商业银行相关联。 
(二)风险传染机制 
我国影子银行发展对修正金融抑制、打破金融资源垄断、平滑缓释逆向政策风险具有积极的作用。但是,影子银行和正规银行交互作用存在先天脆弱性和风险传染机制。主表现在高杠杆率导致风险扩大,期限错配造成流动性隐患,复杂交互关联性引起风险传染,表外业务和民间借贷缺乏有效监管约束,信用风险转移使得风险可控性降低等,并可能放大金融体系的脆弱性,引发系统性风险。从理论上看,二者交互的自身风险暴露或者受临时冲击可能直接对实体经济产生破坏,并进一步由实体经济对正规银行和影子银行形成反馈冲击,循环往复。从实践中看,风险触发点往往发生在影子实体,交互风险可能导致商业银行破产,由于商业银行具有重地位,发生系统性风险的后果极为严重。
  四、结论与建议 
首先,影子银行与正规银行相互交织,盘根错节,由于影子银行的高杠杆、低透明、少监管以及期限错配等属性,无疑可能将风险传染给正规银行,引发金融市场系统性风险,威胁经济安全。因此,在政策导向上,应将影子银行与正规银行同时纳入宏观审慎管理,逐步建立集中统一的监管模式,使影子银行阳光化,提高监管有效性。 
其次,影子银行植根于当前的金融生态环境,受监管套利、实际需求驱动发展壮大。因此,在治理力度上,既控制影子银行风险,又把握好宏观政策调控力度,采取温和适中的货币政策;既控制影子银行泛滥,又不宜打击过严,避免伤害实体经济。 
最后,影子银行主通过银行理财产品、委托贷款、银信合作以及间接的民间借贷等渠道与正规银行发生联系。因此,在监管措施上,理财产品应重点控制收益率、期限与资金运用领域,银信合作和委托贷款应重点控制行业投向与融资成本,民间借贷应重点理顺渠道、转入正轨、降低成本,对于非法集资、高利贷行为严厉打击。 
参考文献 
更多银行论文范文请参考http//www.starlunwen.net/yinxing/
1Esther Jeffers,Claudla Baicu,The Interconnections Between the Shadow Banking System and the Regular Banking System. Evidence from the Euro AreaR. City Political Economy Research Centre Working Paper No. 2013/02 
2季伟.影子银行对中国商业银行体系稳定性影响研究J.南京南京大学,2013 
3李向前,诸葛瑞英,黄盼盼.影子银行系统对我国货币政策和金融稳定的影响J.经济学动态,2013(5) 
4王浡力,李建军.中国影子银行的规模、风险评估与监管对策J.中央财经大学学报,2013(5) 
5周小川.金融政策对金融危机的响应——宏观审慎政策框架的形成背景、内在逻辑和主内容J.金融研究,2011(1) 
〔本文系国家社科基金项目“中国货币政策的区域分配性效应研究”(项目编号07CJY061)专题研究成果〕 

  

《生死擂》视角的戏曲电影化

    随着社会的不断发展与进步,现代戏曲逐渐从舞台欣赏发展成为具有独特生命力的电影化类型。戏曲电影作为我国独有电影片种,通过利用现代高科技术手段,将戏曲以画面、声音再现生活的另一门艺术。本文通过以安徽电影制片厂改编的彩色银幕影片《生死擂》为例,在简介绍戏曲电影化的特点后,针对戏曲电影化《生死擂》的美学思考分析,详细阐述了《生死擂》视角的戏曲电影化。 
关键词 生死擂;戏曲;影视化;戏曲电影化;美学思考 
戏曲是舞台上由演员对角色的扮演,通过歌舞的形式展现给观众的一种艺术类型。而戏曲电影化则可以通过电影语言和镜头的运动以及不同的场景,利用高科技的艺术传播媒介和影视拍摄的收发,丰富和延伸了戏曲的舞台、文化。作为黄梅戏戏曲电影最为成功的作品,《生死擂》利用完美精湛的艺术手法使戏曲舞台再次提升,并再次重新展现了清末时期控制与反控制斗争的场景。戏曲电影不仅突出了表演创新,而且还突出了摄影围绕人物为中心等展现。 
一、戏曲电影化的特点 
(一)戏曲电影结合传统文化的写意和电影的写实 
我国的文化主突出着两个特点含蓄、写意。戏曲中的念唱等情节表述,正体现着这种含蓄大意的风格,而电影相反则是一种写实的风格。戏曲与电影的融合利用现代的艺术,在写意和写实叠加下讲述古老的故事。例如王好为和李晨声导演的戏曲电影《生死擂》中,“比斛打擂”情景主是通过演员们的虚拟化表演以及根据人物表演变化不断对镜头进行转换而完成。这样一来,不仅逼真地展现了当时的环境,而且利用电影写实的方式表达了戏曲中的写意风格。 
(二)戏曲电影完美地结合了戏曲中的虚拟与电影中的假定 
在现代戏曲电影时间和空间的塑造中,戏曲中所具有的虚拟与电影中所具有的假定两者之间相互紧密的联系着。戏曲电影时间和空间的建立是以戏曲舞台虚拟和电影假定所拍摄对象的不同为基础,从而实现戏曲电影作品的典型化。首先通过灵活、巧妙处理舞台时间和空间,利用电影技术手段,将假定的时间和空间与虚拟的戏曲舞台相融合,展现具有特性的写实内容。 
(三)戏曲电影化的创作主是以戏剧化的冲突作为条件 
戏曲电影是否获得成功,主是看所讲述的故事情节影片是否曲折生动、叙事是否传奇和巧合、结构是否严密和起伏等。除此之外,人物形象的塑造也是情节叙事中的重点。一般来说,故事人物的塑造都是以善、恶两种,对故事情节进行展开,并以较大的戏剧性场面进行表意,使环境的塑造再现了当时的情景。 
二、戏曲电影化《生死擂》的美学思考 
《生死擂》是安徽电影制片厂根据《斛擂》而改编的一部具有高品位和大众化的黄梅戏故事片,是安徽电影惟一获取“金鸡”奖的作品,也是一部展现历史和情感、爱国教育的影视最佳作品。该戏曲电影利用完美精湛的手法展现了中国百姓为争夺米市与英帝国主义展开的斗争,一曲具有民族正义的歌曲荡气回肠的唱出了悲壮哀婉的爱国之情。 
《生死擂》戏曲电影化,将人物性格不同的浓烈情感交织在一幅幅流动画面和一段段荡气回肠的歌唱中。在不失戏曲和电影两种艺术的前提下,导演对《生死擂》进行精心处理后,从戏曲和歌舞,以及故事表演中,找到衔接点融合虚实逼真的表演,对虚拟性的时间和空间进行淡化调整,在保留戏曲表演所具有的唱腔意境下,利用电影所具有的声音和画面特点在次存托出人物的心情。例如“比斛打擂”和“妻哭大江”等场景中,既有戏曲表演,又有生动自然的外部表现宣泄着人物的情感。同时,导演通过巧妙的运用镜头,使戏曲表演的魅力得到了展现。 
戏曲电影化的《生死擂》在遵循戏曲电影特点的前提下,以镜头写人为主,丰富着故事环境和人物的情感。在情景、人物相互融合下,展现了故事人物清晰可见的心态。同时,由于《生死擂》的实景拍摄也是戏曲电影中的主特色,因此,导演在实景的选择上多选择的是具有民族历史文化意境的太白楼和齐云山以及宝纶阁等地进行拍摄。这样一来,既营造了《生死擂》影片的诗情又营造了影片的声情。例如“祠堂对叙”和“京生归舟”等精彩片段,在镜头的运用上,将以往戏曲摄影的推位运用方式转变成为运动和两极镜头摄影运用的方式,记录着人物的心境、表演场景以及各种气氛渲染的变化,使影片更为丰富和诗情画意,有着艺术的冲击力。由于《生死擂》的戏曲电影摄影是以塑造人物为主,因此,在电影创新的特点上为演员提供最大限度的演技空间,营造戏曲电影艺术之美。 
三、《生死擂》视角的戏曲电影化 
戏曲电影艺术的表现早在20世纪初就已经盛行。我国第一部具有戏曲电影艺术的纪录片是无声京剧武打短片《定军山》。随后又逐渐拍摄了《天女散花》《青石山》《艳阳楼》《纷棉花》《歌女红牡丹》《祥林嫂》《梁山伯与祝英台》《天仙配》等多部戏曲电影。电影拍摄戏曲因此也被广泛的传播。在戏曲电影融合的作品中,黄梅戏《生死擂》作品可以说是最佳、最成功的作品之一。电影的应用使黄梅戏曲的空间逐渐被扩大电影化,《生死擂》这部影片就改变了以往戏曲舞台的架构,利用现代科技手段,使用声、画、蒙太奇语言等特色手段,使清末年间,百姓们为了芜湖米市斛行,以赵大江等人为讲述的主角色,与大英帝国主义所开展的反控制和控制斗争情景获得再现。黄梅戏《生死擂》视角下的戏曲电影,使电影故事片的优势得到了展现。导演在将黄梅戏《生死擂》电影化的同时,采用电影手法镜头切换的方式生动巧妙地表现了故事《生死擂》。其《生死擂》戏曲电影拍摄的方式,则是通过多拍近景和全景,以及远景和特写的镜头表达着电影独特的艺术效果,并且实景拍摄展现我国大好河山的时候,还挖掘了剧情人物的内心世界,在情与景的融合下,影片更具艺术的美学价值品味。 
安徽黄梅戏具有200多年历史,不但唱腔抒情优美,而且具有浓郁的乡土气息。《生死擂》的演绎表现手法如同歌剧手法一样,以简单的剧情和尖锐的矛盾冲突,以及结合音乐作用来体现。从《生死擂》视角下的影片看来,故事的情节简单、戏剧中矛盾的突出点层层起伏,每个剧情都将逐一推往高潮点。例如芜湖领事馆多次与赵大江和苏月英的较量;赵大江与郑京生的兵戎相见等矛盾冲突。同时,《生死擂》影片在语言无法表达的时候,采用黄梅戏的唱腔,也实现了电影音乐作用。例如对《生死擂》主人物的唱腔设计,更是为电影银幕增加了丰富的色彩,巧妙的融合在实景之中。在郑京生回芜湖的路途中,他用黄梅唱腔歌唱了小段青山翠竹枫叶染,在歌声与湖光画面的融合下,使剧中人物百感交集的心情被生动巧妙地引发出来。《生死擂》这部影片的重点剧情是赵大江受重伤,妻子苏月英为了将大英帝国操纵粮价的阴谋揭穿,将这些复杂的情节在歌唱“声声悲痛呼唤”不回时的情景中,不断出现多种画面交叉的镜头,有时展现着主人公丧夫的悲痛和阴谋揭穿背后的徘徊与犹豫,有时又出现打擂场上不断的声声擂鼓响。这种电影化的表现是戏曲舞台所不能体现的,但是电影却能够进行融合,使戏曲电影化的各方面感染力都得到了加强。
  在《生死擂》视角的戏曲电影化中,不仅充分表现了电影的特性,还将黄梅戏曲中的唱、念、做、打、舞五个重点特性进行了充分的表现。所谓戏曲没有唱则不是戏,假如在《生死擂》影片中去除黄梅戏唱腔的部分,那么这部影片则不能被称为戏曲故事片。《生死擂》这部电影的珍贵点,主落于电影巧妙的融入了多位资深作曲家的创作音乐,才能保持画面的同时,故事又是围绕黄梅戏曲唱腔而展开。例如戏曲电影中除了青山翠竹枫叶染、声声悲痛呼唤外,还有朝廷唯唯民不畏、人生还是儿时好、今生无颜见师妹等多曲艺术魅力的歌曲。 
在以往的黄梅戏演唱中,抒情的表现极强,例如小生、小旦、小丑三戏的表现。为了能够满足《生死擂》爱国题材的影片,作曲家门结合了以往黄梅戏曲调的风格和时代生活风格,将中西音乐的阳刚之气灌输到了影片的独唱和对唱、伴唱以及合唱和重唱中。独到的唱腔是作曲家们在吸收激越旋律的秦腔与梆子戏曲后,使歌曲既抒情婉约、柔美缠绵,又高亢豪放、刚劲激昂。例如在“江边祭坛”片段中,苏月英悲伤站立岸边,激动、亢奋大声呼喝唱歌的声音回响于天地之间,不仅深刻感人,而且切入故事主题和故事寓意。这样一来,影片《生死擂》的戏曲音乐部分既具有深沉委婉之气,又具有大气磅礴之气,使各人物形象丰富了黄梅戏戏曲音乐的表现。 
一部优秀的戏曲电影除了简单的剧情和尖锐的矛盾冲突以及结合音乐作用体现外,优秀的演员也是不可缺少的重条件。优秀的黄梅戏艺术家韩再芬,在饰演苏月英人物的时候,她利用自己深厚的演唱功底,将女中豪杰苏月英的妩媚和刚强刻画得栩栩如生,深刻展现了人物的复杂情绪和情感,她的每一个动作和笑容都把握了分寸,使人物的形象具有很强的艺术感染力。同时,面对剧情中不同的人物角色,其他的戏曲演员也鲜明地塑造了不同动人人物形象,在保留原有戏曲唱、念、做、打、舞的形式下,心领神韵、自然、贴切的表演塑造故事人物和揭示人物内心以及外部的体现。由于现代电影属于一种创新多元化的表演,因此,演员们的细腻动人的表演与唱腔完全贯穿于对剧情人物内心生活化情绪的表露和浑厚的表演底蕴基础,也是戏曲得以电影化的重因素之一。 
综上所述,黄梅戏《生死擂》视角的戏曲电影化,通过银幕立体声的介入,不仅扩展了戏曲的内容与形式,还改变了传统单一的戏曲表现方式。在巧妙融合现代电影与戏曲同时,成功的摄制了《生死擂》这部影片,使影片艺术更为丰富,并且使我国的特色文化戏曲艺术得到了流传。从黄梅戏《生死擂》视角的戏曲电影化中,我们可以看到,电影市场的踏入,使黄梅戏曲艺术也逐渐推向不断发展与主动竞争的步伐。 
参考文献 更多戏剧论文请参考http//www.starlunwen.net/xiju/
1 雷昊霖.浅议中国电影中的戏曲电影J.齐齐哈尔师范高等专科学校学报,2011(04).
2 梁文,刘德祥.借数字影视平台 展戏曲艺术魅力N.中国文化报,2008-01-05. 
3 刘诗兵.《生死擂》引发的表演美学思考A.电影表演创新集——第九届“电影表演艺术学会奖”文集C.2003. 
4 陈垦,王好为,李晨声.戏曲大片《生死擂》J.大众电影,2001(07). 
5 好晨.黄梅戏故事片的历史跨越——在京专家热评《生死擂》J.电影,2001(05). 

  

会计电算化下内部控制方法的探讨

    内部控制是一个组织自我调节、自我管理的重手段,建立完善有效的内部控制制度能够确保组织经营目标的顺利实现。随着信息技术和计算机网络的发展,会计电算化在企业中得到广泛应用,改变了传统的手工账务处理方式,提高了账务处理的效率,但是也带来了一些问题。本文将围绕会计电算化背景下对内部控制的影响、加强内部控制的方法进行研究,进而确保电算化背景下,内部控制建设工作有序进行。 
  关键词 内部控制 会计电算化 影响 内部控制方法 
  一、引言 
  会计电算化的发展是会计发展史上的一次重大变革,对于推动会计工作起到了重大的作用,改变了传统的会计核算方式,提高了会计工作的效率以及核算的准确性。计算机的普遍应用,提高了会计信息的及时性,大大提高了核算和管理的职能,因此会计电算化是会计发展的必然趋势,但是会计电算化的发展改变了企业传统的内部控制制度,使原有的内部控制监督作用弱化,加大了会计数据真实性的风险以及犯罪可能性。于是加强企业内部控制建设是防范企业的经营风险、适应信息网络时代发展以及加强内部审计监督等求的必然选择。 
  二、会计电算化对内部控制的影响 
  会计电算化改变了组织的控制流程和方法原则,在传统的手工记账方式下,内部控制制度主是通过人员的岗位分工、权责分离以及各种凭证的定期核对来加强内部控制,但是电算化的使用导致人与人之间、信息沟通方式以及控制内容方面的变化,进而改变了内部控制方式的改变。 
  1、内部控制的范围和对象发生变化 
  在传统的手工方式下,内部控制主是对发生的经济业务进行管理和控制。在电算化背景下,会计工作更多地是依赖于计算机来完成,会计人员只是负责数据的录入和审核,数据输出结果由计算机自动完成,这种情况下,内部控制除了对会计人员进行控制,还对计算机的操作管理、维护、数据存储安全等问题进行控制和监督;另外数据输入是电算化工作的起点,也是会计数据真实可靠的保证,因此加强数据输入的正确性是内部控制工作控制的关键点。 
  2、会计处理流程发生了重大变化,审核作用减弱 
  在传统会计方式下,对于发生的经济事项,经过具有不同权限的人员和不同部门的相互确认和审核,才能最终完成会计的记录工作,在企业内部就形成了一套严密的相互制约的内部控制流程;而实行电算化以后,很多繁琐的程序和流程被简化,计算机能够自动处理很多原来由人工操作的数据,数据处理更加集中化和自动化,这就导致了会计人员对于会计处理程序的监控作用,审核的力度大大削弱。 
  3、会计信息的存储发生重大变化 
  手工记账方式下,会计信息主是通过纸质的方式进行保存,从填制凭证到账表输出都通过文字和纸张进行记载,那么任何的修改和变动都会在纸质上反映出来;实行电算化以后,各种会计数据都存储在计算机的硬盘或者其他移动硬盘上,这就加大了数据被修改的可能性以及由于不适当的存储造成的数据丢失风险。这些问题是会计工作中面临的巨大挑战,也是内部控制需强化和改进的方面。 
  4、安全管理和控制问题 
  网络技术的发展使得信息交流的平台更加开放,大量的信息通过互联网进行传递,这就给一些不法分子提供了可乘之机,也为计算机病毒的传播带来了更大的可能性,因此安全问题也是内部控制应该关注的重点。会计软件的使用会涉及到大量的数据,而各种破解软件的发展会造成企业数据库遭到恶意的破坏,导致大量重数据的丢失,因此,必须加强对于计算机安全控制工作,确保数据的安全完整。另外还对计算机的操作权限进行管理,确保开放环境下软件的安全。 
  5、内部控制方式发生变化 
  手工方式下,内部控制主是通过人员之间的相互牵制来保证信息的准确性,但是会计电算化以后,人与人之间的牵制转变成通过计算机程序和制度来进行控制,内部控制的方式发生了变化,传统的控制如编制科目汇总表,试算平衡检查以及账目之间的核对在电算化环境下已经没有必存在,计算机会自动进行试算平衡和检查,所以,电算化削弱了人在内部控制检查中的作用。 
  三、会计电算化下强化企业内部控制的方法 
  会计电算化发展的趋势求企业应该建立一套完善的内部控制制度,从人员、程序、安全等方面加强对内部控制制度的完善,进而确保企业会计信息的真实完整,以及会计信息质量的提高,杜绝违法犯罪行为的发生,保护企业财产的安全完整,降低经营风险,最终实现企业的经营目标。 
  1、加强会计人员控制,明确岗位分工和权利责任 
  内部控制的有效实施依赖于一套完整的内部控制流程以及明确的职责分工,这样才能确保会计人员各司其职、合法合理的行使自己的权利和责任,因此就求组织进行合理的岗位分工,明确各人的职责。首先,应分别设置电算化部门和用户部门,从而确保业务的授权、执行、保管和记录等不相容职务的分离以及各自部门内的权责分离,在系统的开发设计过程中,应该根据每个岗位的不同求设置相应的权限,以确保数据处理过程的准确性,岗位分工能够确保不同职位的相对独立性,避免越权操作,保证了操作流程的规范性;其次,授予不同的操作权限,加强对会计人员操作密码的管理,在电算化环境下,会计人员对于会计信息的处理权限依赖于会计人员的姓名和密码,计算机对于是否是本人的操作不能进行验证,只能对姓名和密码进行识别,因此,会计人员应该加强对进入系统口令的保密工作,防止他人滥用自己的权限。 
  2、强化操作程序的管理控制,提高内部控制的水平 
  发生的经济业务在处理时都应该经过不同权限操作人员的确认和审核,才能进行录入系统,一切按照规定的流程进行处理,及时进行复核,以保证账实相符。首先,加强从原始凭证的录入到最终的账表输出都应该设置规范的流程操作,即输入控制、处理控制、输出控制,例如记账凭证必须经过审核程序才能够进行记账,对任何不合规流程,计算机都应该进行提醒,这样才能保证会计数据的准确性;其次,对于操作计算机人员的身份进行确认,严禁非相关人员进入机房操作,避免因人员失误造成的程序混乱;再次,加强数据的安全保护,在机房产生的数据结果不能够带到机房之外,更不能被闲杂人员接触,会计人员不能将企业的会计信息提供给除财务主管以外的其他任何人;最后,对于在处理工程中发现的错误及时查找原因,并及时报告给相关人员,在授权之后按照系统的操作求进行改正,不能擅自处理以上问题。完善、规范的内部控制制度才能为提供准确的会计信息提供良好的基础。
  3、加强会计文件安全保管控制 
  会计电算化的推行改变了传统的文件保管形式,硬盘、软盘等介质成为新环境下的主存储媒介,但是电子介质具有易受潮、毁损、易被窃取的特征,所以应该加强对它的安全保管工作。首先应该对相关的文件进行随时备份,并把备份文件安全存放,并定期检查,防止由于意外情况导致数据丢失;其次,把电子文件进行输出打印,以书面的形式进行保管,并进行核对,并设置专门的档案管理部门,严格档案的阅览、借出手续,对于重的文件使用专门的加密设备进行保管,防止数据的泄露和被盗;最后,不断完善计算机系统的性能,,加强网络安全管理,避免受到外部攻击和病毒破坏,进而建立起全面的安全控制体系。 
  4、加强计算机系统的安全管理 
  在电算化环境中,计算机是存储会计数据的重工具,一旦其因为外部的突发事故而导致无法运行,就会造成会计数据的大量丢失,更甚者导致整个会计系统的瘫痪,因此,加强计算机的安全维护工作是新的会计工作环境下必不可少的控制管理工作。强化计算机系统的安全就是不断提升计算机的软硬件设施,提高抵御外部网络风险的能力,所以,应该设置专门的人员进行计算机定期的维护和管理。首先,配置两人以上的人员进行计算机日常的维护,这样可以形成相互牵制的作用,避免犯错,还能够提高他们的积极性,同时还加强软件升级、更换的审批制度,硬件的更换和修改应该报上级领导的批准,对于硬件应进行定期的检查和备份;其次应该使用数据加密技术,设置操作密码,未经批准,操作人员不能对相关的软件进行卸载和更改,同时使用杀毒软件,并不断的更新和升级,以防范网络病毒对于计算机的侵害;最后,设置身份识别认证密码,禁止非相关人士进入机房重地接触计算机,并对计算机的安全环境进行检查,如电源、各种线路的检查,以确保计算机在使用过程中的安全。 
  5、完善内部审计制度 
  内部审计是企业内部控制的重组成部分,也是完善内部控制制度的一种重方式,通过内部审计可以加强对于会计电算化信息的监控和评价,以发现会计控制程序的缺点,并及时提出改进意见。因此,内部审计人员应做到以下几点首先,对会计信息进行定期的审计,以确认会计电算化处理程序和流程是否按照相关的规定执行,账务处理是否及时和真实;其次,审查计算机上的电子数据是否和书面依据一致,确保账账相符和账表相符;最后,检查操作环节是否合理,监督数据的输入、处理和输出以及归档是否合理有效,防止滥用权力和操作失误,并对发现的漏洞进行及时修补。 
  6、提高会计人员的素质水平 
  任何对流程的控制归根结底都是对人的控制,因此,提高企业人员的素质和能力是完善内部控制制度本质的求。首先应该让会计人员参加计算机系统的开发设计,使他们了解系统的性能,以减少操作环节出现的错误;其次加强对于会计人员的培训,针对系统知识、内部控制制度以及操作流程、职业道德等进行系统的培训,推动电算化知识在会计人员的传播,培养具有会计知识的高级管理人员,为内部控制的完善奠定良好的人员基础。 
  计算机技术在会计工作中的应用和发展,使得企业对于它的依赖越来越大,为了确保其产生的会计信息的真实性和准确性,必须加强企业内部控制建设。 
  参考文献 
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